荆门市公共资源交易监督管理局实行综合监管全程化交易市场

中亿财经网 / 交易市场 / 来源:中亿财经 作者:lxz阅读: 2016-02-04
为进一步加强招标投标活动综合监督管理,荆门市公共资源交易监督管理局结合实际开展“标前”“标中”“标后”监管,推进综合监管全程化。

   一是标前注重信息互通。建立应招台帐。市公共资源局与项目审批部门和行业主管部门联动,建立应招项目台帐,适时监督项目招标情况,已记录应招项目81个。公开招标信息。在荆门公共资源交易网上与项目审批、核准部门同步公示了项目审批、核准信息,目前已公示依法必须招标项目52个。公开信息库。将市场主体信息库中的2000多家网员单位的企业法定代表人、营业执照、资质等级、企业五大员及不良记录等20000余条信息对外公开,接受社会监督。

二是标中创新监管办法。实施节点管控。对项目登记备案、项目审批信息公示、招标信息发布、投标报名、保证金缴纳、专家抽取、专家引导、开标、评标、结果公示等10个关键节点实行节点分工,责任到人,做到全程管控和留痕可溯。实行联合监管。继续对投资3000万元以上的政府投资项目实行多部门联合监管,投资5.7亿元的象山大道综合整治工程项目,投资大、整治里程长、涉及内容复杂、群众关注度高、投标企业实力强(来自全国的18家市政公用工程施工总承包壹级企业报名参与投标),为确保该项目招投标的公平、公正,我局联合市住建委共同对该项目的招投标进行了全过程联合监管,组织召开标前协调会,精心拟定资格预审及异地评标工作方案,提前预约了5处异地评标备选地点,做到了所有招标流程节点全部责任到人,全程监控录像,取得较好效果。

别必雄书记批示要将对象山大道招标模式作为全市工程招投标的样本。继续推行专家监标。对医用耗材和检验试剂集中采购项目、京山县农村安全饮水、天鹅小区物业服务招标等12个以公开招标方式进行的投资总额估算价3000万元以上的政府投资项目和投资总额估算价不足3000万元但属重大基础设施或重大民生工程建设项目的招投标评审环节实施了专家监标。继续开展会员巡察。今年以来组织市招投标协会会员单位对45个进场交易项目实施了会员巡察,重点监督招投标流程、法定程序以及招标文件确定的招投标办法实施情况,并将发现的问题及时上报到行业协会和行政管理部门。

三是标后加强履约监管。开展执法检查。联合国土局、水务局分别对2008年至2014年立项的省级以上投资土地整治项目和2014年8月至2015年7月以来的水利工程项目开展专项执法检查,重点检查了项目招投标、资金使用管理、工程建设质量和进度、人员到岗情况等方面存在的问题。强化合同管理。对市本级以及漳河新区、高新区、屈家岭管理区涉及财政投资招投标项目的施工合同实行备案并监督履约执行,目前已备案合同296份。落实联动办案。按照重大案件联合办案和“有访必接、有诉必应、有案必查”的原则,受理招投标举报投诉16起,与住建、水务、房管等行业主管部门联动调查处理案件13起、涉及金额60920万元,查实6件、涉案金额58891万元。

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