中国石油储备“破茧”数十载 油价逆袭指日可待原油沥青

中亿财经网 / 专栏 / 机构专栏 / 原油沥青 / 来源: 作者:金誉财经 阅读量: 发布时间:2016-09-04

 国家石油储备条例历经10年“破茧” 实施藏油于民

随着中国逐渐超越美国成为全球最大的原油进口国,其对国际原油市场的影响也一直不容小觑。

2016年9月2日国家统计局发文表示,中国的国家石油储备建设取得重要进展,中国已建成舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津和黄岛国家石油储备洞库总共八个国家石油储备基地,总储备库容达到2860万立方米。前七个为地面库,黄岛为地下库。利用上述储备库及部分社会企业库容,中国实现储备原油3197万吨,比2015年发布的储备原油2610万吨高出587吨。

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原油储备主要分为国家战略储备和商业储备两种。中国的石油战略储备相比俄罗斯、加拿大和美国等石油大国一直存在较大差距,截至2013年底,中国石油战略储备能力仅仅达到1.41亿桶,约相当于2013年20天左右的石油消耗量。据美国能源信息管理局公布的世界石油储量国家数据显示,发达国家的石油储备量基本达到至少95天的国家石油消耗量,今年8月26日美国战略石油储备量已经达到6.95亿吨,是中国整个储备原油量的23倍左右。

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为了拉小石油储备差距,从2014年下半年起中国实施了一系列增长石油储备的措施,中国利用国际油价暴跌的时机大量进口原油,尤其是沙特、伊朗等中东和非洲国家。这使得从2014年6月起至今,中国的原油进口量一直保持着高位,且逐年递增。2016年,原油进口量占产量与进口量之和的比重比去年同期提高了3.8个百分点。

在商业储备方面,2016年5月31日国家能源局发布《国家石油储备条例(征求意见稿)》。提出,中国鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营,并强调政府应该在储备石油的收储、轮换原则上应当通过交易市场公开进行;除此之外“能够从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业应当承担企业义务储备”。这意味着中国希望让更多民营石油企业加入到国家石油储备的队伍。

国内油价波动有望减缓

在石油储备条例落地之后,国内油价有望更加平稳。国家建立石油储备的初衷一个是为了能源安全,另一个就是为了平抑油价波动。一旦发生一些不可控的情况导致油价急速上涨,国家将通过释放石油储备来平衡油价,从而保障企业和居民的正常需求。

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“价格和指标将影响企业储油积极性”

目前看来民营企业对义务储油积极性不高,原因是对这一新政策没有鼓励政策。未来为了鼓励民企加入,国家可能会将义务储油与扩大原油进口权和进口原油使用权挂钩,从而刺激企业的积极性。

作为第一人口大国的中国在石油消耗量上位居世界前列,中国的能源储备必然也要快速跟上中国的经济发展速度,为中国经济增长提供好的支撑,从而使国内油价达到一个健康稳定的水平。中国在能源储备上任重而道远。

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