2016年互联网金融监管政策大盘点政经法规

中亿财经网 / 政经法规 / 来源:金融之家 作者:中亿财经网-胡彩君阅读: 2017-01-04
中亿财经网2017年1月4日讯,2016年互联网金融监管政策大盘点。

中亿财经网2017年1月4日讯,

2016年互联网金融监管政策大盘点

“国家部委级”互联网金融监管政策盘点

2016年1月27日:新华社授权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。文件中提到“引导互联网金融、移动金融在农村规范发展”,这是“互联网金融”一词首次被中央一号文件提及。

2016年3月5日:李克强总理在该日上午举行的政府工作报告会上做政府工作报告时指出,要规范发展互联网金融。这是互联网金融第三次被写进政府工作报告。

2016年3月10日:央行条法司、科技司组织,中国互联网金融协会逾40多家成员单位,行业研究机构及部分银行参加并对《互联网金融信息披露规范》进行了讨论。

2016年4月13日:教育部办公厅、中国银监会办公厅联合发布《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》,加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治,教育和引导学生树立正确的消费观念。

2016年4月14日:央行与中宣部、中央维稳办等十四部委联合发布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。这是首个公之于众的互联网金融风险治理子方案。

2016年5月4日:工商总局发布《关于印发2016网络市场监管专项行动方案的通知》,通知中提出今年5-11月将治理互联网虚假违法广告。充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议作用,加强部门间的协调沟通、信息共享和执法协作,开展互联网金融广告专项整治。

2016年7月5日:工信部印发《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》(以下简称为《规划》)。其中提出“大力发展中小金融机构及普惠金融,推动互联网金融规范有序发展”。

2016年7月15日:中国银监会在其官网发布关于《中国银行业信息科技“十三五”发展规划监管指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的通知。“互联网金融”一词在该意见稿正文中多次出现,主要分布于与银行业信息科技“十三五”发展环境和落实“互联网+”行动计划、构建互联网金融生态圈相关的章节中。

2016年7月27日:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》。其中《纲要》第23点提到,“引导和规范互联网金融发展,有效防范和化解金融风险”。

2016年8月3日:近日,支付清算协会向支付机构下发《条码支付业务规范》(征求意见稿),意见稿中明确指出支付机构开展条码业务需要遵循的安全标准。

2016年8月15日:银监会下发《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》。

2016年8月24日:银监会、工信部、公安部及国家互联网信息办公室四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。

2016年10月13日:国务院办公厅印发《关于互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》,该通知成文于2016年4月12日。

2016年10月13日:工商总局等十七部门联合印发《开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》的通知。规范互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动的行为,防范化解潜在风险隐患。

2016年10月13日:央行等14部门联合印发《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。

2016年10月13日:央行等17部门联合印发《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》。

2016年10月13日:保监会等14部门联合印发《互联网保险风险专项整治工作实施方案》。

2016年10月13日:证监会等15部门联合印发《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。

2016年10月13日:银监会等14部门联合印发《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》。

中国互联网金融协会监管政策盘点

2016年3月25日:中国互联网金融协会在上海正式挂牌成立。该协会是由中国人民银行牵头组建的一级协会,旨在对互联网金融行业进行自律管理。

2016年7月26日:中国互联网金融协会向各会员单位下发了五项文件,包括《中国互联网金融协会章程》、《中国互联网金融协会会员自律公约》、《互联网金融行业健康发展倡议书》、《中国互联网金融协会会员管理办法》和《中国互联网金融协会自律惩戒管理办法》。

2016年8月1日:中国互联网金融协会下发《互联网金融信息披露标准——P2P网贷(征求意见稿)》、《中国互联网金融协会互联网金融信息披露自律管理规范(征求意见稿)》。

2016年10月31日:中国互联网金融协会发布《互联网金融信息披露 个体网络借贷》标准和《中国互联网金融协会信息披露自律管理规范》。

“地方级”互联网金融监管政策盘点

北上广深等互联网金融活跃省市监管政策盘点

2016年3月25日:深圳市人民政府办公厅发布《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》,规定“严禁互联网金融企业、小额贷款公司从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。”

2016年4月12日:深圳市互联网金融协会下发了《深圳市互联网金融协会关于停止开展房地产众筹业务的通知》,通知要求“全市各互联网金融企业全面停止开展房地产众筹业务。”

2016年4月17日:江苏省互联网金融协会出台《江苏省网贷平台产品模式备案管理办法》(征求意见稿)。未来,该省网贷平台在开展互联网金融业务时,所发行的互联网金融产品类别、业务模式须“事前备案”。

2016年4月18日:北京市网贷行业协会发布《关于清理“首付贷”类业务的通知》,要求协会各会员、观察员机构立即开展自查自纠,自即日起全面清理、停止新增“首付贷”类业务,存量业务妥善消化和处置。

2016年4月20日:广州市金融业协会、广州市互联网金融协会、广州市房地产中介协会等联合下发名为《关于停止开展首付贷、众筹购房等金融业务的通知》的文件。该文件全线叫停广州地区互联网金融机构从事“首付贷”、众筹购房等活动。

2016年4月25日:江苏省互联网金融协会发布了《关于对网络借贷平台高管人员的管理指引办法(暂行)》,要求协会会员单位,网贷平台的高管人员必须实行信息报备和监督管理,协会将对高管人员实行跟踪管理制度。

2016年4月26日:广州市融资担保行业协会下发了《关于禁止我市融资担保公司参与P2P网络平台相关业务的通知》(下文简称《通知》)。通知指出,禁止融资担保公司为P2P网络平台提供融资担保、诉讼保全等业务;禁止融资担保公司及股东、关联方控股或参股P2P网络平台;禁止P2P平台作为融资担保公司的出资股东。

2016年5月19日:上海市互联网金融协会发布《上海个体网络借贷(P2P)平台信息披露指引》(下称《披露指引》),要求平台披露主体信息(20%)、产品信息(25%)、业务信息(30%)、财务信息(10%)、其他信息(15%)五大类共49项信息。协会将根据信披情况,给平台评定星级和排序公示。

2016年6月21日:浙江省人民政府办公厅发布《关于印发浙江省互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》。

其他省市监管政策盘点

2016年1月15日:江西省人民政府办公厅发布《关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》规定,支持互联网金融企业办理工商登记,和使用“互联网金融”字样。

2016年1月27日:安徽省人民政府发布《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》,将严格控制互联网金融企业特别是P2P网络借贷平台工商注册登记、网站备案和申领增值电信业务经营许可。

2016年5月18日:大连市人民政府办公厅出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》,严控P2P等行业市场准入,防范非法集资。

2016年6月3日:山东省人民政府印发《山东省“互联网+”行动计划(2016-2018年)》。提出要加大互联网金融企业培育力度,构建一批互联网金融创新集聚区。同时表示,要规范发展网络借贷服务。根据中央金融监管部门统一部署,建立完善省域内P2P监管工作机制和规章制度,以风险防控为出发点,加强对P2P平台的引导、规范和监管。

2016年6月20日:重庆市政府下发《重庆市金融去杠杆防风险专项方案》。方案提出,全面开展互联网金融风险专项整治工作,通过摸底排查、甄别分类、清理整顿,切实防范和化解互联网金融领域存在的风险。

2016年7月28日:重庆发布《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强要素市场风险防控工作的通知》,针对要素市场的风险防控划定16条“红线”,其中有一条是 “不得开设网络借贷中介公司(P2P)或开展相关业务”。这或是地方政府对P2P最严厉的限制性表述。

2016年可谓是互联网金融监管年。从2015年7月十部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,到2016年4月整治工作启动,再到10月中旬的整治工作实施方案陆续下发。互联网金融监管正从最初的“纸上谈兵”,转向政策落实阶段。政府对互联网金融的规范开始提速,重点强调的是整顿和规范行业。目的是引导互联网金融在2017年,可以做到健康有序地发展。



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