上海大数据交易中心4月初挂牌,大数据产业发展火热市场评论

中亿财经网 / 市场评论 / 来源: 作者:wq阅读: 2016-03-05
上海市大数据交易中心将于4月初挂牌,并采用会员制的方式运作。
3月4日,全国人大代表、上海市经信委副主任邵志清对第一财经记者表示,用于交易的数据有很多,包括来自于通讯运营商的数据,广告类、能源类的数据,以及市场采集的各种数据。

邵志清对记者说,交易中心采用的是国有控股、市场化运营的方式,股东包括上海信投、申能集团以及中国电信和中国联通等。3月4日下午,上海代表团在驻地进行议案集中会签,邵志清带来的是“关于制定大数据法的议案”。

邵志清说,大数据是国家基础性战略资源,大数据发展已成为国家战略,呈现良好的发展趋势。

研究资料显示,2011至2015年全球大数据产业年均复合增长率达到30%,其中中国市场增速高达50%。预计2016至2020年,中国大数据产业仍将保持30%以上的年均复合增长率,是同期IT市场年均复合增长率的两倍(12%)。邵志清说,未来5-10年是大数据发展的时间窗口。

随着“互联网+”的推进,大数据产业的价值正在凸显。2015年4月14日,全国首家大数据交易所落户贵阳,此后,不少城市设立或者酝酿设立大数据交易系统。

此前,上海市副市长周波在参加上海市十四届人大第四次会议时表示,上海设立大数据交易中心,不简单追求时间上的第一,而是追求质量上第一,规模上第一。

上海数据资源丰富,已经积累并继续产生庞大的数据资源。比如,上海拥有世界最大的医联数据共享系统,包含了近40家市级医院,接入了200多个系统,有 4000余万的患者健康档案和电子病历;还有4800万张交通卡、每天30GB交通流量信息数据,亚洲第二的证券交易额,世界第一的货物和集装箱吞吐量等。

虽然大数据发展已经呈现良好的发展趋势,但也存在一些主要问题和不足。

比如,数据资源要素使用不足。公共数据资源主要集中在政府部门、公用事业单位和国有企业,数据开放程度不够,而市场数据资源的的流通性不够,因为缺乏流通规则,无法深入加工应用。

同时,大数据深度应用少。虽然业界普遍认为大数据应用和产业发展潜力巨大,但现阶段金融、商贸、交通、医疗、先进制造、能源等行业缺乏应用。

最后,则是大数据产业集聚度不高、创业氛围不够活跃。邵志清说,据不完全统计,当前全国大数据企业仅有400余家,大数据产业发展较好的园区数量甚少。

此外,产业政策、知识产权、技术标准等方面还存在不少差距。大数据交易也涉及许多新的理论问题需要解决。

华东政法大学知识产权学院院长高富平此前就表示,大数据交易中的各种数据需要清晰界定,弄清楚来源及其合法性,是否涉及个人信息、商业秘密、国家秘密等。如果涉及个人隐私信息、商业秘密和国家秘密信息,那么该数据不可交易;如果涉及个人信息,那么需要进行去身份化处理,才能进入交易。这是大数据交易最难的部分,需要进行研究,制定详细的规则才能进行。

再比如,数据的使用不具有排他性,如何界定转让人与受让人之间、使用人与其他使用人之间关系,就需要建立数据交易规则。

为了促进大数据产业的发展,邵志清认为,迫切需要制定相关法律,规范数据采集、流通与应用,保护数据产权、安全和隐私。

邵志清建议,大数据法具体应该涵盖的内容包括:规范政务数据共享开放和市场数据交易流通,统筹大数据资源;规范大数据服务于治理能力提升、民生改善和经济转型,促进大数据应用;激发各类创新主体活力,实现自主知识产权的关键技术和产品突破,发展大数据产业;规范建设大数据功能型设施,加强数据采集和储备; 切实加强数据安全防护,提高安全保障能力;规范政府完善政策措施、健全标准体系,营造发展环境。(鹿头社)

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