产油国想要“治本”需回归到经济的本质问题上来市场评论

中亿财经网 / 市场评论 / 来源: 作者:xc阅读: 2016-04-15
不论冻产大会结果如何,如果产油国想要“治本”,仍需回归到经济的本质问题上来。

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        不论冻产大会结果如何,如果产油国想要“治本”,仍需回归到经济的本质问题上来。

世界银行中东北非地区首席经济学家德瓦拉扬(ShantaDevarajan)称,产油国聚集的中东和北非地区拥有最高的失业率,其中妇女和年轻人的失业率高达世界平均水平的两倍。本质问题在于,该地区是全球经济多元化程度最低的经济体之一,大部分国家的赫芬达尔指数(对出口集中于一部分商品的衡量指标)集中在0.6至1。尽管直至最近该地区一直保持了平均4%~5%的GDP增速,但这掩盖了其极不稳定的发展道路。

德瓦拉扬称,中东和北非地区的增长并不稳定,因为这些依赖大宗商品的国家极少用财政规则来管理价格波动。当油价上涨时,“一个石油出口国难以抗拒大笔开支的诱惑(并导致财政赤字)”,这意味着当油价下跌时需要勒紧腰带,经历更缓慢的经济增长。

事实上,2011年阿拉伯世界政局动荡以来,油价处于高位,OPEC和进口国都选择增加补贴、提高政府部门人员的工资,这导致问题恶化。沙特的福利计划包括为政府雇员加薪、增加新的工作机会和价值930亿美元的贷款免除计划。像突尼斯和埃及这样主要依赖外来汇款和石油出口国援助的石油进口国,也提高了补贴水平和公务员工资。

2014年中期开始大幅下滑的石油价格改变了这些情况。几乎所有的石油输出国都削减了燃油、电力、燃气和用水的补贴。比如阿联酋已经基本取消了燃油补贴。

世界银行建议,为了从低油价中获益更多,这一地区的国家至少需要采取三方面的“治本”行动:公务员制度实质性的改革,使政府部门成为对公民负责的机构,作为回报,市民将更愿意为更昂贵的公共服务买单;实行理性的财政政策以在不可避免的价格冲击中尽量平缓对政府开支的影响;对石油出口国而言,应该考虑以更有效的方式,包括一次性支付向公民分配石油收入。


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