山西印发“十三五”服务业发展规划 加快推进要素平台建设政经法规

中亿财经网 / 政经法规 / 来源: 作者:xc阅读: 2016-08-01
山西省人民政府官网2016年7月22日发布关于印发山西省“十三五”服务业发展规划的通知!

  山西印发“十三五”服务业发展规划 加快推进要素平台建设

       山西省人民政府官网2016年7月22日发布关于印发山西省“十三五”服务业发展规划的通知,通知中提出,加快发展期货交易市场,支持中国(太原)煤炭交易中心逐步建设成为能源衍生品交易市场;加快推进股权、农村集体产权、集体林权、知识产权、碳排放权、土地交易、能源交易等要素平台建设;引导民间融资健康发展,鼓励和引导民间资本发起或参与设立创投基金、私募股权基金、产业基金等,推进民营银行试点。整合地方金融资源,健全地方金融企业法人治理结构,按照市场化方式,逐步整合各类金融牌照,形成集银行、证券、保险、信托、金融租赁、资产管理、担保、要素交易、互联网金融等金融业态于一体的综合性地方金融业,努力将山西金融投资控股集团有限公司打造成为有影响力、有竞争力、有管控力、有服务力的各种要素于一体,有较强影响力的省属金融投资控股集团。

该通知原文如下:

山西省人民政府关于印发山西省“十三五”服务业发展规划的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

现将《山西省“十三五”服务业发展规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

山西省人民政府

2016年7月6日

摘录部分:

山西省“十三五”服务业发展规划

服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。在经济新常态下,事关稳增长、调结构、促转型,是我省推动“六大发展”、实现富民强省达小康的重要引擎和主要抓手。根据国家关于加快发展服务业的总体要求、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(晋政发〔2016〕12号)及有关专项规划、政策,编制本规划。

2.现代金融。

按照深化改革、加快发展的思路,不断壮大地方金融实力,加快金融创新步伐,提升金融服务水平,改善金融生态环境,全面提升我省金融业竞争力。

充分发挥银行业主渠道作用,支持各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行扩大驻晋分支机构业务规模。推动我省城市商业银行扩大省内业务和网点覆盖面,支持符合条件的城市商业银行上市,把晋商银行打造成具有较强竞争力和影响力的现代化商业银行。支持晋城银行、长治银行、大同银行、晋中银行巩固和夯实基础,支持阳泉商行通过增资扩股、引进战略投资者等方式,加快风险处置,逐步培育一批深耕本地市场、经营稳健、服务领先的现代化商业银行。大力发展农村中小银行,全面深化农村信用社改革,加快农村商业银行组建步伐,培育条件成熟的农村商业银行上市,鼓励发展村镇银行;加快发展保险业,支持中煤财险增资扩股和网点布局,打造全国保险品牌。加快成立我省人身保险法人机构,支持符合条件的地区探索建立村镇保险公司,鼓励发展新型保险企业组织形式,不断壮大地方保险机构。积极引进健康保险、养老保险、责任保险、汽车保险、信用保险、农业保险等专业性保险机构,推动险资入晋。不断拓宽保险服务和投资领域,力争“十三五”末保险深度达到5%,保险密度达到3500元/人;规范发展准金融机构,按照“控制总量、注重质量、合理布局、防范风险”的要求,促进融资担保机构、再担保机构、小额贷款公司等准金融机构健康发展。稳步发展新型金融业态,稳妥发展第三方支付、互联网众筹、P2P和互联网理财等业务,推进私募股权基金发展。推动各设区市设立城镇化私募基金和各类产业发展基金,大力推广融资租赁业务;加大金融市场创新,支持银行业机构通过联合授信、银团贷款、票据市场运作、发行大额同业存单、绿色金融债券和再贴现、再贷款等多种方式扩大信贷规模。加快发展直接融资,扩大短期融资券、中期票据、超短融及其他债务性融资工具发行规模,推动债券发行和上市融资。做大做强证券公司、期货公司和基金管理公司,加快股权融资发展,支持提升山西股权交易中心功能,建设成为以资本要素为特征的金融综合交易平台;加快发展期货交易市场,支持中国(太原)煤炭交易中心逐步建设成为能源衍生品交易市场;加快推进股权、农村集体产权、集体林权、知识产权、碳排放权、土地交易、能源交易等要素平台建设;引导民间融资健康发展,鼓励和引导民间资本发起或参与设立创投基金、私募股权基金、产业基金等,推进民营银行试点。整合地方金融资源,健全地方金融企业法人治理结构,按照市场化方式,逐步整合各类金融牌照,形成集银行、证券、保险、信托、金融租赁、资产管理、担保、要素交易、互联网金融等金融业态于一体的综合性地方金融业,努力将山西金融投资控股集团有限公司打造成为有影响力、有竞争力、有管控力、有服务力的各种要素于一体,有较强影响力的省属金融投资控股集团。大力发展普惠金融,加强对科技创新、中小微企业、“三农”、大学生创业、下岗再就业、保障房建设、棚户区改造以及农村水利建设等民生领域和薄弱环节融资服务,全面推广金融IC卡在公共服务领域的一卡多用,不断提升金融服务水平。支持在山西科技创新城建设科技金融集聚区。

到2020年,全省金融业增加值突破1600亿元,占GDP的比重超过10%,社会融资达到6900亿元,金融机构实力明显增强,将太原打造成为在中西部地区有较强影响力的金融活跃区域,构建起体系健全、竞争有序、运行规范、监管科学、与实体经济发展相适应的现代金融服务体系。

3.文化服务。

以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以激发人民群众文化创造活力为中心环节,以满足人民群众精神文化需求为宗旨,充分发挥我省文化底蕴厚重、文化资源丰富的优势,不断繁荣文化艺术创作,加快构建我省现代公共文化服务体系,推进公共文化服务标准化、均等化、便利化,大幅提升文化产业综合实力和核心竞争力。

鼓励各地发展工艺品、演艺娱乐、特色节庆、特色展览等传统文化产业,大力推进文化与旅游、科技、体育、工业、建筑、会展、商贸、农业等领域的融合。加快发展动漫游戏、文化创意、数字内容等新兴文化产业,支持太原国家级文化与科技融合示范基地建设,全面推动创意设计与三晋文化有机结合;加强创作引导,支持新闻出版广播影视企业深层次开发利用内容资源,提高内容生产能力,推动传统出版与新型出版、传统媒体和新兴媒体融合发展;支持以太原高新区为中心的动漫产业基地建设,构建集创作、研发、制作、加工、出版、发行、教育培训、播出和衍生产品开发为一体的完整产业体系。积极打造国际能源产业博览会、特色农产品交易博览会、装备制造业博览会、平遥国际摄影节、山西文化产业博览会等专业精品展会。继续加强佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化、黄河文化等五大特色文化产业区建设,加快山西省文化保税区、山西省文化产业园等重点文化项目建设,加大红色文化、非物质文化遗产的传承保护与开发力度,推动形成一批优秀文化产品、规模文化企业、特色文化产业基地,实现文化产业规模化、集约化、专业化发展。实施特色文化产业发展工程,建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化产业示范乡镇、特色文化街区、特色文化乡村。深化国有文艺院团改革,支持山西出版传媒集团、山西日报传媒集团、山西广播电视传媒集团等通过兼并、联合和重组,打造旗舰型文化企业。加强文化交流和对外宣传,推动山西文化融入“一带一路”和环渤海地区,积极参与“环渤海地区文化产业园区联盟”, 互办文化艺术节,树立山西形象,讲好山西故事,唱响山西品牌。

“十三五”期间,文化产业增加值稳步增长,到2020年将我省打造成为中部文化强省,太原打造成为中部地区文化中心。


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