“坏事”做尽,欧美宁可“自扇嘴巴”,也不要“颜面”原油沥青

中亿财经网 / 专栏 / 名家专栏 / 原油沥青 / 来源: 作者:聚银点金 阅读量: 发布时间:2016-09-20
到今年12月11日,中国加入WTO就整整15年了,按照规定,中国应获得相应的市场经济地位。
  然而,近期,欧美频繁对中国耍赖、推翻由自己主导制定的贸易规则,试图拒绝给予中国市场经济地位,让中国将歧视性的非市场经济待遇重担一背到底。

 到今年12月11日,中国加入WTO就整整15年了,按照规定,中国应获得相应的市场经济地位。

然而,近期,欧美频繁对中国耍赖、推翻由自己主导制定的贸易规则,试图拒绝给予中国市场经济地位,让中国将歧视性的非市场经济待遇重担一背到底。


然而,中国作为一个主权国家,其是否具备市场经济地位,不应根据欧美设定的标准加以评判;施加于中国身上的歧视性“非市场经济规则”到期应立即终止。

根据中国入世议定书,2016年底中国应获得市场经济地位。但在欧洲流行着一种观点:如果授予中国市场经济地位无疑等于“自杀”。

因此,欧盟这次准备耍赖,拒绝承认中国的市场经济地位。在其6月22日题为《关于给予中国市场经济地位之争的实质》报告中,美国布鲁金斯学会称,中国市场经济地位问题在欧洲比较复杂,因为拒绝该地位违背了欧盟的法治原则。

实际上,在当年入世谈判中,欧美谈判代表曾要求,中国必须走市场经济道路才能加入世贸组织(WTO)。最终,中国加入了WTO,这一事实本身就说明了中国就是“市场经济国家”。

 为否定中国市场经济地位,欧美出了哪些损招?

5月12日,欧洲议会在投票中压倒性地反对在2016年底授予中国市场经济地位;近期,美国频繁对华发起贸易救济调查,其目的也在于为否定中国市场经济地位造势。

拒绝按既定规则承认中国的市场经济地位,有悖于欧美一直标榜的“法治”原则,也容易把自己憋出“内伤”。

耍赖总是不光彩的,因此欧美国家在此问题上并非完全不“纠结”。以维护自由贸易为使命的GATT/WTO体制,是迄今为止世界贸易领域中最重要的多边国际机制。因自身利益推翻既定规则,无异于打自己的脸。所以,需要粉饰,需要造势。怎么办?

首先,在法理上进行恶意歪曲


2011年9月,温家宝总理在大连世界经济论坛上表明了对中国《加入WTO议定书》第15条中关于截止期限的立场,不久后,欧洲有一个名叫伯纳德·奥康纳的律师发表了一篇网络文章,称中国想在2016年以后不再是“非市场经济地位”是一个“市井神话”。

为论证其观点的正确性,他将中国《加入WTO议定书》的第15条(d)中关于15年过渡期的规定,解释为仅仅是一个“子条款”到期,即替代国的计算方法停止适用。但他认为,15条中其他规定仍然得以适用。据此,其他成员方可以继续根据国内法中“市场经济标准”审查中国企业是否具备“市场经济条件”。

这名律师的解释显然违背了条约解释的“全有效原则”。该原则在WTO“美国汽油案”的上诉机构中进一步得到明确阐释,也即“解释者不得自行采取使一个条约的整个条款或段落降低成多余或者无效的解读方法”。

此外,还有一种牵强附会的解释称,15条(d)只是改变了举证责任的分配。在15年到期日之前,举证责任在中方;15年到期日之后,举证责任在WTO进口成员方。这种解释更加站不住脚。15条的规定中没有任何措辞可以得出举证责任承担方发生变更的推论。

其次,在实践中大肆制造贸易摩擦


据WTO统计数据,自1996年起,中国已经连续19年成为受反倾销调查最多的国家,而美国和欧盟是对中国发起反倾销调查最多的两个经济体。替代国计算方法,使得此类贸易壁垒措施很容易得逞。

近年来全球经济持续下滑造成钢铁行业产能过剩问题严重,欧美将矛头直指中国,对我国钢铁行业频繁发起贸易救济调查。2016年迄今,针对中国钢铁产品的贸易摩擦已经超过30起。据中国国际贸易促进委员会法律事务部5月24日报道,近期3起针对从中国进口的钢铁产品的反倾销案件即将作出裁决,可能导致美方对中国企业施加高达500%的惩罚性关税。

欧美近来连续针对我国钢铁行业发起的贸易救济措施,就有为图谋对中国企业出口产品继续沿用“非市场经济规则”造势的因素,用其设定的标准和程序昭告天下:中国目前还不具备市场经济条件。微信搜索:大国博弈(第一个就是

再次,不顾颜面扭曲事实

在2015年底欧洲议会的一份报告中,分析人员花费大量篇幅臆测这些国家承认中国市场经济地位的原因,并得出结论:承认中国市场经济地位的国家都是有求于中国。

事实上,目前已有150多个国家承认中国的市场经济地位。世界上一共也就200多个国家,其中3/4认可中国的市场经济地位,若认为这150个国家都被中国“收买”了,按这种逻辑,那么中国理应是当今世界经济霸主,而非美国。

在这份报告中,分析人员还妄自给各国签署的各种文件是否具有法律效力定性,并浓墨重彩地推断在承认中国市场经济地位的150个国家中,哪些可能会食言:比如日本“是在一条没什么法律约束力的条款中,确定将在2016年后停止对中国适用非市场经济规则。”

这份出自欧洲议会的报告,想象力之丰富和颠倒黑白之极端都很让人震惊,充分证明了其在利益面前常常撕毁承诺的行事作风。欧美不能以客观心态看待中国经济的发展,根本原因在于过度看重眼前利益,出尔反尔弃法理于不顾的行为实在不智。


 欧美为何“自扇嘴巴”,推翻自己制定的规则?

一、贸易不平衡是欧美急欲耍赖的主要原因。

据中国商务部国别贸易报告统计数据,2015年美国贸易逆差为7370.66亿美元,其中来源中国的贸易逆差为3656.95亿美元,较上年度增长了6.6%;2015年欧盟虽然贸易顺差777.68亿美元,但中国仍然是其主要的贸易逆差来源,达到2005.8亿美元,较上年度增长了10.3%。

欧美认为,现在频繁对中国发起贸易救济措施,双边贸易不平衡情况尚且严重。一旦承认中国市场经济地位,在反倾销调查中不能使用替代国计算方式,可能就无法构成倾销。即便可以,反倾销税率也会大幅度降低,源自中国的贸易逆差会更严重。

二、欧美经济疲软导致保护主义和民粹主义抬头。

欧盟委员会近期分析报告中显示,如果中国取得市场经济地位,进口中国产品的反倾销税率将会平均下降27%,大量商品将会从中国涌入,短期内将会造成欧盟30,000—77,000人失业,长期将会造成近20万人失业。

美国更是对源自中国的贸易逆差指责不断。

2005年,美中经济与安全评估委员会发布了一份题为《美中贸易:1989-2003——在全国和各州对就业和各个行业的影响》的报告。报告称,中美贸易逆差对美国经济负面影响不断增大,导致美国失业率增长,美国各州和各行业都未能幸免。不仅传统的劳动密集型产业,高科技领域也都受到来自中国出口产品大幅增长的威胁。


目前,美、法、德、英等国都面临大选。对于政客来说,选票决定一切。近来,美国、欧盟诸多行业协会呼吁抵制中国取得“市场经济地位”,给政府施加了不少压力。在这种情况下,耍赖符合当前政治需要。

其实,中美和中欧之间贸易不平衡的主要因素并非是中国企业出口产品的低价倾销和政府补贴,而是结构性和互补性的。

事实上,美国和欧盟对我国多年实行的高科技出口管制是双方贸易不平衡的重要因素。欧美不能正视与中国双边贸易不平衡的本质原因,用其一贯的单边思维和强盗逻辑处理问题,不仅不能真正解决阻碍其内部发展的痼疾,反而会让问题进一步扩大。

说到底,中国作为一个主权国家,是否具备市场经济地位,根本不应根据欧美设定的标准加以评判。中国加入WTO15年之际,施加于中国身上歧视性的“非市场经济规则”应立即终止。这关乎中国经济和外交主权,关乎WTO的宗旨和目标,更关乎国际社会运作的机制和颜面。对此,国际社会应有公正的立场和清醒的判断。

笔者系资深金融分析指导老师,多年从事金融领域相关工作,对现货大宗商品有丰富的实战经验,擅长短中线布局。微信:chcc518.


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