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刚刚 国家正式宣布:这30个城市最有前途!

财经 作者: 老马说财经 2017-11-27 14:58:12

11月24日,国家发展改革委联合中铁总、交通部和国家铁路局,正式发布《铁路“十三五”发展规划》(下称《规划》)。

《规划》内容太多,本号提取两个重点内容加以分析(详细规划内容可以点击本文左下角“阅读原文”查看):

1、该《规划》提出,要在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上,推进“八纵八横”主通道建设,实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目,构建便捷、高效的高速铁路网络,拓展服务覆盖范围,缩短区域间的时空距离。

2、该《规划》也提出,要防控债务风险。要加大对铁路项目地方出资能力的审查力度,充分评估铁路项目建设可能带来的地方政府债务和风险隐患,合理控制建设规模和节奏,严控地方政府债务增量,严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。

先说第一点。

铁路“十三五”发展规划明确提出,到2020年全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,分别比“十二五”末期增加2.9万公里、1.1万公里,年均增速分别为4.8%、11.6%。这表明“十三五”时期高铁仍快速增长,但是整体铁路里程增速不是很高。

数据显示,截止到2014年年底,中国铁路运营里程为11.2万公里,位居全球第二,排在第一的美国2014年的铁路运营里程高达22.5万公里。

最新数据显示,截止到2016年年底,中国铁路运营总里程达到了12.4万公里,两年的时间里增加了1.2万公里,速度不慢,但与美国的铁路总里程相比,还是差了一大截。这主要是因为,中国目前的发展重心在高速铁路上。

上图是2015年年底世界高铁里程排名,中国的高速铁路运营里程位居全球第一。最新数据显示,2016年中国高铁运营里程超过2.2万公里,占全球高铁运营里程的65%。

高铁已经成为了中国的一张名片,被称为中国新四大发明之一。高铁的快速发展,带动了中国内地城市迅速崛起,尤其是一些强省会城市。

当年,铁路的迅速发展,改变了城市发展的格局,石家庄、郑州凭借着铁路优势,将保定、开封的省会头衔抢入囊中。新一轮的高铁布局,也势必会改变现有的城市格局,带动新一轮的城市竞争。

新规划在已基本实现的“四纵四横”高速铁路主骨架上,继续推进“八纵八横”高速铁路的发展。这16条通道分别是:沿海、京沪、京港(京九)、京哈、呼南、京昆、包海、兰广、绥满、京兰、青银、陆桥、沿江、沪昆、广昆、厦渝通道。

共涉及全国86个地级市以上城市:

直辖市与特区:北京、上海、重庆、天津、香港、澳门

内蒙古:呼和浩特、包头、呼伦贝尔

黑龙江:哈尔滨、绥芬河、牡丹江、齐齐哈尔

辽宁:沈阳、大连、丹东

吉林:长春、延边州

河北:石家庄、秦皇岛、衡水、张家口

江苏:南京、南通、盐城、扬州、淮安、徐州

浙江:杭州、宁波

山东:济南、青岛、东营、烟台、潍坊、临沂、菏泽

广东:广州、深圳、珠海、湛江

河南:郑州、商丘、焦作

湖南:长沙、常德、邵阳、益阳、永州、张家界

湖北:武汉、黄冈、襄阳、宜昌、十堰

江西:南昌、九江、赣州

安徽:合肥、蚌埠、阜阳、安庆

福建:福州、厦门、莆田、龙岩

山西:太原、大同

四川:成都、达州、遂宁

陕西:西安、延安、宝鸡

甘肃:兰州

宁夏:银川

青海:西宁

新疆:乌鲁木齐

广西:南宁、北海、防城港、桂林

云南:昆明

贵州:贵阳

海南:海口、三亚

台湾:台北

规划还列出了“八纵八横”的高速铁路重点项目,也即国家大干线。比如建成北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、石家庄至济南、济南至青岛、郑州至徐州、宝鸡至兰州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武汉至十堰、南昌至赣州等高速铁路。

另外要建设沈阳至敦化、包头至银川、银川至西安、北京至商丘、太原至焦作、郑州至济南、郑州至万州、黄冈至黄梅、十堰至西安、合肥至安庆至九江、徐州至连云港、重庆至黔江、重庆至昆明、贵阳至南宁、长沙至赣州、赣州至深圳、福州至厦门等高速铁路。

以上重点项目涉及到的城市,都是始发站或者终点站,相比于其他城市,更能获得高铁带来的利好。

当然,在“八纵八横”高速铁路规划中,获得最大的利好的,依然是直辖市、省会城市和计划单列市。这告诉我们,规划永远跟着权力走,未来最有潜力最值得看好的,仍是权力中心城市。

从上图星罗密布的高铁路线可以看到,线路交汇的点无一例外都是有权力的城市。

若要分个等级,线路最密集的几个城市有北京-天津、上海、广州-深圳、重庆-成都、西安、武汉、郑州,这10个城市是高铁时代的交通霸主,其中北京-天津、上海、广州-深圳、重庆-成都是国家未来重点打造的国际综合交通枢纽。

其次是长沙、南京、杭州、合肥、南昌、太原、兰州、石家庄、昆明、南宁、贵阳、厦门,共12个。

最后是济南、青岛、福州、徐州、沈阳、银川、三亚、海口,共8个。

从高铁规划还可以看到,绝大多数是内地城市,高铁线路最密集的也大都是内地省会城市。这意味着,高铁时代里内地省会城市将全面崛起,接棒海运城市的发展势头。

接着看第二点。

本次规划特别强调了,防控债务风险,在推进八纵八横骨干网建设时,要量力而行,合理控制建设规模和节奏,严控地方政府债务增量,确保建设时机、建设标准等与发展需求、筹资能力相适应。引导地方政府按照相关规定开展 PPP 项目,严禁通过 PPP 等形式违法违规变相举债。加快铁路优质资产盘活,对具有较好收益预期的高铁,按照市场化、法治化原则推进债转股。

意思很明显,官方对基础设施建设的态度更审慎。11月13日,中央交通包头市的地铁项目,已经证明了这一点。

高铁的建设需要从各城市的实际需求、人口结构、规模效应出发,不能盲目投入。国家干线以及一些必须要建设的项目,继续加快建设,很多太超前的项目,可能暂时会砍掉。

此外,政府将鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革,引入社会资本参与铁路建设。这对于带动实体经济发展,提高民间资本效益都是利好。(

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