税收结构新变化折射“双创”效果国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:NH00013阅读: 2016-01-28
  中国的税收结构正在发生新的变化:2015年,传统行业税收持续低迷,与此同时,部分高端装备制造业、医药、科研和技术服务行业以及新兴信息产业税收增长较
中国的税收结构正在发生新的变化:2015年,传统行业税收持续低迷,与此同时,部分高端装备制造业、医药、科研和技术服务行业以及新兴信息产业税收增长较快,超过全国税收6.6%的增速。税收结构的积极变化表明“双创”的效果正在显现。

  税收新主力萌起

上证报记者从国家税务总局获悉,2015年,全国税务部门组织税收收入情况已经出炉。

受经济下行、产能过剩及库存较高影响,传统行业税收大多比较低迷,如汽车制造业税收仅增长0.3%。相反,部分高端装备制造业、医药、科研和技术服务行业以及新兴信息产业等行业税收增长较快,发展势头良好。

数据显示,电气机械和器材制造业税收收入完成1870亿元,增长8.3%,比制造业整体税收增幅高3个百分点,其中江苏、浙江和广东三大产业集聚区电气器材制造业税收占全国的57%,增长10.6%。

国家税务总局相关人士在分析数据时称,“部分高端装备制造业税收增长较快,得益于创新力度大,产业集聚程度高,市场竞争力强。”

事实上,创新的作用在技术密集型行业体现得更为明显。数据显示,2015年全国医药制造业、科学研究和技术服务业的税收增速均为13%,领先制造业整体税收增速7个多百分点。

在众多新兴产业中,信息产业是税收增速最快的一个。2015年,全国软件和信息技术服务业税收完成1210亿元,增长21.2%,其中北京、广东、上海和浙江等主要集聚区份额占全国的74%,浙江税收增幅甚至高达57%。

从数据可以看出,中国税收结构正在发生变化,战略性新兴产业正在逐渐成为税收“主力军”。对于这种结构变化,社科院财经战略研究院研究员蒋震在接受上证报记者采访时指出,“这表明国家大力实施创新驱动发展战略和支持大众创业、万众创新的政策措施取得显著成效。”

蒋震称,“当前劳动力成本上升,物质要素投入因产能过剩走不通了,反而使得技术研发、创新驱动显得更加便宜了,企业就会用更多技术来替代劳动力和物质要素投入,实际上这就是一个要素替代的过程,也是供给侧优化的过程。”

近年来,我国研发投入占GDP比重逐年提高。科技部稍早披露数据称,2015年全社会研发支出预计达到1.43万亿元,比2010年增长一倍,其中企业研发支出超过77%。

蒋震认为,随着企业用更多技术投入来替代传统的物质要素投入,可预见未来新兴产业在税收结构中占比会越来越高。

  每分钟诞生8家公司

2015年,“大众创业、万众创新”大潮兴起。这一年,中国平均每天新登记注册的企业达到1.2万户,平均每分钟诞生8家公司。

而从税收数据中也可以感知“双创”的火热。据国家税务总局数据,2015年,江苏国税纳税企业新增30万户,同比增长28%;浙江国税(不含宁波)纳税企业新增17万户,同比增长22%。

在杭州梦想小镇,2014年国税登记企业户数有25家,而仅仅一年后,这一数字就达到295家。这座小镇上汇集了大批来自电子商务、软件设计、大数据等互联网领域的创新型创业企业。

自本届政府成立以来,“双创”就成为重要施政方针。从2013年至今,一系列鼓励“双创”的政策陆续出台。据不完全统计,近三年内,中央层面已经出台至少24份有关“双创”的文件。

步入2016年,国家支持“双创”的力度仍在加大。李克强总理今年主持召开了三次国务院常务会议,其中有两次会议都强调“双创”,并出台了更有力度的措施。比如,加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策扶持,激励市场主体增加研发投入。

不过,在蒋震看来,“税收优惠是引导产业发展的一个重要方式,但最关键的还是要激发企业活力。其实,现在税收结构的变化就是激发市场活力的一个结果。”

他认为,去年国家出台了一系列优化政府职能的措施,比如简政放权、负面清单政策等,这些措施再加上税收等政策优惠的双重发力,将会激发新兴产业以更高速度发展。

2015年全国及部分行业税收增速

环比增速

全国税收 6.6%

电气机械和器材制造业税收 8.3%

医药制造业税收 13%

科学研究和技术服务业税收 13%

软件和信息技术服务业税收 21.2%

第三产业税收 7.6%

租赁和商务服务业税收 23.8%


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