G20上海会议的隐性收获国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:admin阅读: 2016-02-29
从中国接过2016年G20主席国后的首次财长和央行行长会议中,中国和世界收获了什么?对于那些希望看到能为金融市场保驾护航、提振增长“大计划”的人来说,此次会议公报体现的会议成果并不那么鼓舞人心。

从中国接过2016年G20主席国后的首次财长和央行行长会议中,中国和世界收获了什么?对于那些希望看到能为金融市场保驾护航、提振增长“大计划”的人来说,此次会议公报体现的会议成果并不那么鼓舞人心。但是,这并不意味着会上没有辩论和硝烟。

而此次会议的两位主人、中国财政部部长楼继伟和中国人民银行行长周小川的努力和“魅力攻势”,则让中国收获了更大程度的信任。

“暗战”汇率贬值

在此次G20会议召开前,媒体和市场均热议所谓的“新广场协议”。在IMF总裁拉加德眼中,“这个‘新广场协议’事业是观察家、评论家和记者们的一个很吸引人眼球的发明。”她断然表示,央行行长和财长们没有在会上就此进行讨论,因为推行“新广场协议”的条件并不存在。

人民银行副行长易纲在会后接受采访称,与签署“广场协议”时不同,当前各方对汇率走势并没有一致的看法,而且现行国际货币体系与“广场协议”时代也有很大差距,外部环境已经发生了巨大改变。

不过他也坦承,汇率问题确实是此次G20上海会议的讨论重点之一,最终的讨论结果体现为G20公报中关于汇率的语言:一个重要的新提法——“我们将就外汇市场密切讨论沟通,以及“我们重申此前的汇率承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的作为汇率政策目标”。

事实上,会议期间各国部长们对包括人民币和日元在内的一些货币贬值可能引发竞争性贬值表达了一些担忧。以今年欧盟主席国代表身份参加此次会议的荷兰财长迪赛尔布卢姆(Jeroen Dijsselbloem)在会议结束后第一时间的记者会上表示,一旦一个国家贬值,“另一个国家跟随的风险很大,从而进入竞争性贬值”。

他称,如果贬值是某些央行考虑本国国内经济状况推出的货币政策的结果,这些国家必须需与G20国家沟通,保证不会有意外发生。一位来自国际组织的代表告诉财新记者,尽管最后的公报中没有反映这样具有约束性的要求,也没有为此建立任何沟通机制,但是会议期间确实就此“有一些来来回回”。在会后的记者会上,脸上通常不乏笑容的日本央行行长黑田东彦神情严肃。

根据楼继伟和拉加德的说法,G20成员间相互通气的做法已经存在。楼继伟说,“G20成员间开展讨论沟通和非正式地相互通报政策考量,是我们的一种交流方式,包括就各自市场形势发展情况交换信息,相互通报各自政策意图,就全球经济交换看法,来避免发生意外。”

财政刺激难有共识

除了应对金融市场风险,提振全球增长是此次会议的另一重任,拉加德和英格兰银行行长卡尼均在会议期间表示,可能需要考虑调低前年G20时提出的到2018年G20成员整体经济增长率在原有水平上提高2%的目标。市场以及各国央行行长们对财政政策提供支撑抱有一定的期望。但是,会上分歧仍然存在。

货币政策还要继续保持适度的宽松,“尽管大家意识到货币政策的作用代替不了财政政策。” 楼继伟在会后的主席国记者会上说。

当前情况下最好实施扩张性财政政策,但是各国国情不一样。他说,大家的共识是,仍有财政扩张空间的国家,债务率要确保在可持续的水平。

易纲认为,此次公报就财政政策的语言,和此前几年公报对财政政策仅有原则性的表述非常不一样,背后的原因是,一些原来对使用财政政策支持增长比较谨慎的国家,在这次会议上态度发生了变化。

不过,德国财长朔伊布勒在会议期间警示道,有关财政刺激的讨论偏离了真正的政策优先任务。扩张性财政政策可能导致未来的危机,因此反对任何G20财政刺激方案。财政和货币政策已经达到了极限。

澳大利亚国库部长Scott Morrison也在接受财新记者专访时表示,该国财政赤字水平尽管相对国际水平不高,但是对于本国来说已经很高。

一位国际组织驻华官员对财新记者表示,德国和中国或许是G20中主要的两个相对有财政扩张空间,但是不太愿意加大财政政策使用力度的国家。“我们就这一问题已经沟通了很长时间,一直在‘做工作’。”

就货币政策,易纲表示,这次会议虽然基本沿用了过去的语言,但并不意味着没有信息。这里的信息是,货币政策将继续支持增长和保持价格稳定,G20国家并没有大幅改变货币政策态势的意图。对于一些市场人士期待的“大计划”,迪赛尔布卢姆坦言,“我不认为有推出‘大计划’的需要,目前没有危机。”

 中国沟通赢得信任

此次是中国首次主办G20财长和央行行长会议,当前又处在与全球经济互动的微妙时刻,中国的组织和沟通颇受关注。成果并未体现在公报上,但是楼继伟和周小川的努力无疑让各国部长,乃至很大一部分海外媒体和观察家对中国有了更多了解和信心。

黑田东彦在会议结束后接受财新记者专访时评价,“我真心认为,中国方面对这次会议准备得很好。”

美国财长雅各布•卢也表示,“我认为中方过去几天中作出的沟通努力不但帮助我们,也让所有观察家相信,中国会更清晰地沟通其政策,不会采取贬值策略。这是很积极的。”取得这样效果的沟通不仅来自公开讲话,也来自双边会谈。

短短两天时间内,周小川先后参加了近20场双边会谈,包括与欧元区“三驾马车”——欧央行行长德拉吉、欧元集团主席迪赛尔布卢姆和欧委会经济与金融事务委员莫斯科维奇,美联储主席耶伦、财长雅各布•卢,英国首席大臣兼财政大臣奥斯本、英格兰银行行长兼金融稳定理事会主席卡尼、德国央行行长魏德曼等。

此外,在会议结束后第二天的国际清算银行(BIS)年会上,财新记者发现周小川的名牌被放在一场小型讨论会的桌首,参与讨论的嘉宾包括耶伦等。


楼继伟在此次担任会议主席,不仅在此类国际会议的一大“难题”——把控发言时间上——做得极为出色,而且不时抛出“魅力攻势”。财新记者了解到,在会议第一天晚上的工作晚餐中,奥斯本由于要英国退欧公投问题,抢过了原本属于卡尼的麦克风。奥斯本3分钟语闭,楼继伟以“Mark”相称,坚定地请卡尼第二天再讲,直接跳到另一个国家的部长。


不过在当晚会议最后,得益于楼继伟在催促发言守时上的“棍棒相向”,时间有余,楼继伟随即对卡尼表示,“我愿意再给你一次机会,但你一定要守时”。


卡尼无疑也被这一不期而至的机会逗乐了,“第二次机会!”他接过话筒笑着开始3分钟讲话。倒计时器数到0分0秒,正好收语。楼继伟笑着说,“谢谢,你的发言一秒不差。”“中国官员与海外这样的互动,对于建立互信,为未来应对可能的风险事件会很有帮助。”一位外国参会代表对财新记者表示。G20这样的会议在非危机时期,目的已经达到。(来自:财新)

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