多地出台供给侧改革方案 广东提2018年出清“僵尸企业”证券要闻

中亿财经网 / 证券要闻 / 来源: 作者:NH00013阅读: 2016-03-02
本报记者 定 军 见习记者 杜弘禹 北京、广州报道

  近期,广东、重庆、河北和湖南等地,相继推出供给侧改革方案。

  这些地方改革方案,均将去房地产库存和化解过
本报记者 定 军 见习记者 杜弘禹 北京、广州报道

  近期,广东、重庆、河北和湖南等地,相继推出供给侧改革方案。

  这些地方改革方案,均将去房地产库存和化解过剩产能列为了重要内容,并制定了具体目标。

  如重庆出台的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》提出,要加大土地供应调控力度, 两年内土地供应规模逐年减少10%,商品房新开工面积增速控制在3%以内;

  去产能方面,广东省政府2月29日出台的《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》提出,到2018年底,要基本实现“僵尸企业”市场出清。

  地方版去楼市库存

  去房地产库存是从中央到地方都关注的重要任务。

  重庆去库存方案除减少土地供应,控制商品房新开工面积外,还提出力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米;发展专业化住房租赁市场去除房地产库存100万平方米,推行货币化安置,通过货币化安置去除房地产库存400万平方米等。

  河北省政府近期印发的《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施》,也对消化房地产库存进行了部署。

  河北提出,农民工和城镇个体工商户连续足额缴存6个月(含)以上即可申请住房公积金个人住房贷款;鼓励房地产企业利用存量房发展旅游、养老、创业、文化、教育、体育等跨界地产等。

  相对而言,重庆、湖南和河北的房地产库存量并不大。

  以待售面积而言,据统计部门的数据,到2015年12月底,重庆商品房的待售面积2357万平方米,其中住宅的待售面积是1004万平方米,重庆去化周期大概在4个多月。而湖南到2015年年底的待售面积只有3000多万平方米。

  另外,2015年全年,河北、重庆、湖南一年新的住宅竣工面积分别为3226.91万平方米、3185.9万平方米、3087.42万平方米。但上述三地1年销售房地产面积都在5000万平方米以上,超出新竣工的商品房面积。

  不过,三地尽管一年的销售面积大大高于新竣工面积,仍需要去库存,是因为新的房地产投资仍在继续。据统计,河北、重庆、湖南仅仅2015年全年住宅施工面积就有2.36亿、1.94亿、2.08亿平方米。另外还有大量的已经拿到土地待开发。

  对于鼓励农民工购房的举措,河北省房协副秘书长张彦峰认为,农民工买房不是简单的有无购买力的问题,这涉及到城市有无就业机会,以及子女受教育、养老等系列措施的配套。

  广东制定

  去产能专项计划

  化解产能是地方供给侧改革另一项重要内容。

  重庆提出,去除一批过剩产能、一批僵尸企业和空壳公司,使技术落后、环保不达标、生产不安全、长期亏损的企业基本消除,腾出资源要素、市场空间支持有前景的企业发展。

  这包括将重庆煤炭产能要压减到2000万吨以内,造船行业力争退出产能20万载重吨等。

  广东则制定了去产能专项计划——《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018年)》。

  广东提出,到2018年底,广东要基本实现“僵尸企业”市场出清。其中,到2016年底,全省国有关停企业全部出清;2017年底,全省国有特困企业基本脱困;2018年底,国有资本配置效率显著提高,国有经济结构明显优化。

  暨南大学经济学院副院长刘金山表示,处置“僵尸企业”的意义在于促进资源的重新有效配置,将无效供给转为有效供给。

  企业职工安置上,广东将把破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置,并优先将“僵尸企业”下岗职工纳入就业创业扶持范围,并且按规定落实社会保险补贴、岗位补贴、创业小额担保贷款、一次性创业资助等政策,支持自主创业带动就业。

  刘金山认为,职工安置向来是“僵尸企业”处置的阻力和隐忧。下一步,政府应有更为细致的政策,比如考虑从社保等方面提供一个制度性的预期和保障。

  广东还提出,严格控制产能严重过剩行业生产能力。其中,钢铁产能将控制在4000万吨以内,水泥熟料产能将控制在1.1亿吨以内,平板玻璃产能将控制在1亿重量箱以内,造船总能力将控制在800万载重吨以内。

  广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅认为,上述产业在广东经济中的比重较低,因此广东在这方面的去产能压力并没有像其它省份那么大,关键还在如何推动自身经济结构进一步优化和新产业体系构建。

  作者:定军 杜弘禹

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