央行官员:结构性问题财政政策更有效 货币政策不宜过松国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:xc阅读: 2016-03-04
据央行旗下《中国金融时报》今日报导,全国人大代表、央行杭州中心支行行长殷兴山和南京分行行长周学东提交的两会提案均提出,多重因素制约了“结构性”货币政策效果的发挥,而财政政策比货币政策更有效,货币政策不宜过松。

殷兴山称,在推进供给侧改革过程中,通过实施适当的货币政策,可以为供给侧结构性改革营造适宜的货币政策环境。但也不宜过度使用货币政策,特别是扩张性的货币政策,否则容易在金融体系、房地产等领域积累泡沫,形成系统性风险隐患。

社会上不少人希望通过货币政策解决经济的结构性问题。然而,货币政策作为一种总量型的需求管理政策,在解决经济结构性问题中能发挥的作用有限,很多因素制约了“结构性”货币政策效果的发挥。

在解决结构性问题中,财政政策较货币政策更有效,一是财政政策的目标更加侧重于平衡经济社会发展,例如调节收入分配、支持中小企业、鼓励战略性新兴产业等。

财政政策的传导机制更利于结构调整。财政政策通常首先作用于某个部门或行业,最终通过影响总供给、总需求来达到稳定经济增长和充分就业的目标。

周学东建议,货币政策要紧密配合供给侧改革应时而动,为改革营造良好的货币金融环境。做好与供给侧结构性改革相适应的货币政策调控,既要防止结构调整过程中总需求的意外下滑,为全面深化改革赢得时间空间,同时又不能过于宽松,妨碍市场的有效出清。

两人均提出,应实施更加积极的结构性减税政策,适度扩大财政赤字规模。同时,要提高财政支出效率,把公共投资的重心转到新型城镇化建设和民生保障上来。还可适度扩大政府财政赤字规模,提高国家财政的赤字率水平,通过发行市政债、资产证券化等方式弥补财源的不足。

上周G20新闻发布会上,央行首度松口,货币政策是处于稳健略偏宽松的状态,还要不断观察适时动态调整。央行副行长易纲今日称,货币政策看经济数据表现,货币的政策主要看经济数据来不断地优化,目前来看还是合适的。目前货币政策基本上是稳健的,接下来的调整空间要看经济数据的表现。

此外,十二届全国人大四次会议周六将正式开幕,届时国务院总理李克强将作政府工作报告,公布经济增长目标。据彭博汇总机构预测中值显示,赤字率料从2.3%上调至3.2%。

此前高层多次表态将强化财政政策,国务院总理李克强29日会见美国财长Jacob Lew时称,中国将强化财政政策。

G20会议期间,楼继伟表示,中国目前还有财政空间,今年赤字率会进一步扩大。财政部副部长朱光耀此前一天也指出,“3月两会将提高财政赤字。”

财政部数据显示,2015年中国财政支出大增15.8%至17.6万亿元人民币,财政收入则增长8.4%至15.2万亿元。不考虑预算稳定调节基金和上年度结转资金的使用,2015年实际赤字率达到3.48%,远高于年初两会时厘定的 2.3%的水平。(华尔街见闻)
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