楼继伟:中国政府将加大杠杆 为整体经济降杠杆国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:admin阅读: 2016-03-07
中国财长楼继伟今日上午举行新闻发布会,就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。华尔街见闻为您直播更新。

中国财长楼继伟今日上午举行新闻发布会,就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。华尔街见闻为您直播更新。

【中国政府将加大杠杆 为整体经济降杠杆】

楼继伟:债务过高将对经济体造成下行压力。中国政府债务并不是很高,中央政府发债率很低,有空间扩大债务。中国要控制的是发债不规范的问题。

中国明年可能还要置换到期债券,或有债务由政府代偿的比例在经济下行期会扩大。警惕或有债务,防止变相发债。中国政府将加大杠杆,为整体经济降杠杆。中国将在经济状况好时考虑政府降杠杆。

楼继伟:中国去年的财政收入状况不太好。将不动产纳入抵税项目将鼓励投资。以往的不动产不纳入抵税项目,新投资可以纳入。营改增后中央和地方收入都将减少,但地方税收收入减少要多于中央。

【中国劳动法对企业和员工的保护是不平衡的】

楼继伟:中国劳动法对企业和员工的保护是不平衡的。熟练技能工人短缺可能部分归因于中国劳动法。劳动合同法问题导致公司迁往其他国家,工资增长近年来一直快于劳动效率增长,这不可持续。

【单纯提高起征点并不是改革方向】

楼继伟:简单提高个税起征点并不公平,单纯提高起征点并不是改革方向。中国将转向综合个人所得税体系,新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

【中国政府负债占GDP40% 还有空间扩大政府负债率】

楼继伟称,难以明确中国进一步扩大债务和赤字率的空间。中国财政收入潜在增速处于放缓趋势。中国PPI下降挤压了财政收入增长的空间。并不是说中国没有进一步扩大赤字率的空间,但是中国不能扩大赤字太多。

中国政府负债占GDP40%,在可比国家中较低。中国还有空间扩大政府负债率,中国需要更好地利用这些空间。中国保持黄金原则,债务用于资产。中国债务用于资产,而非一般支出。如果地产政府举债超过预算,将爆发债务风险。

【中国将支持和补贴削减过剩产能】

楼继伟提出,中国将支持和补贴削减过剩产能,央企可能也需要削减产能和裁员。

【适当提高赤字率以支持经济实现中高速增长】

楼继伟称,中国今年提高赤字率符合经济工作会议要求,今年适当提高赤字率以支持经济实现中高速增长。提高赤字率以保证部分重点支出。“如果0.6%的赤字率就可以支撑(经济),我们就不需要结构性改革了。”

在周六的政府工作报告中,中国大幅提高2016年财政赤字率,将目标上调至3%,首次触碰“3%国际警戒线”水平。此外,拟安排财政赤字规模2.18万亿也将创下1949年新中国成立以来的历史新高。

【“惭愧的是” 财税改革进度慢于预期】

楼继伟直言财税改革慢,并自称很惭愧。“我们虽然非常努力,惭愧的是,有些(财税改革)没有到,比三中全会要求的进度慢了点……今年五月一日,总理给了军令状,营改增一定要完成。”

他表示,中国财税改革进度慢于预期,中国房产税仍在立法阶段。地方税改革正在进行,个人所得税正在提出方案。中国正致力于划分中央地方政府支出和责任。“但是我要说清楚,预期不要太高,这是一个很复杂的过程。”

【结构性改革下不良贷款率还会上升】

楼继伟表示,银行不良贷款率小幅上升,结构性改革下不良贷款率还会上升。政府可以帮助不良贷款率上升的一些金融机构。

楼继伟还称,中国情况和08年金融危机时一些国家不一样,中国并未进入不良贷款危机管理状况,中国财政部和其他股东一样担忧同样的问题。中国在削减产能时不会给国有银行特殊对待。

上月银监会报告显示,中国四季度末不良贷款余额同比上升51%,至1.27万亿元人民币,创2006年6月以来最高;不良贷款率从上年同期的1.25%攀升至1.67%。

据经济日报23日报道,银监会相关负责人日前坦承,受经济下行压力影响,不良贷款后续仍面临较大的上升压力,信用风险管控压力加大。但同时,银行业应对不良风险“有准备”也“有措施”:一方面,风险抵补能力仍保持稳定,“以丰补歉”准备较充足;另一方面,监管层已明确今年将出台多项措施,进一步提升银行业的风险损失吸收能力。(来自:华尔街见闻)

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