聚焦3.12“三会”记者会 刘士余如是说国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:wq阅读: 2016-03-14
上周六,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,会上邀请了中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。

       上周六,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,会上邀请了中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。

证监会

刘士余:未来几年不具备推行熔断机制的基本条件

刘士余评价熔断机制推出过程时表示,当初研究、论证、施行熔断机制的根本出发点是为了防止股市剧烈波动,为了更好保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。在制度论证、研究过程中,沪深两家交易所及有关机构也征求了意见,征求意见的面是比较宽、比较广泛的。

“回过头来看,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度是比较高的,但是制度推出以后客观上造成了助跌的情况,制度运行的结果和初衷基本背离了,因此证监会立即叫停了这个机制。”

刘士余表示,熔断机制推出时,之所以各方有比较高的共识度,不同意见的声音较弱,可能因为大家主要精力还在关注去年股市“过山车”般大幅度下行方面。

刘士余:没有考虑中证金退出 谈退出为时尚早

证监会主席刘士余表示,今后,当陷入市场完全失灵的情景时,仍然应当果断出手。国际上任何一个资本市场都有类似的经历。根源在于中国资本市场不成熟,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系以及不适应的监管制度。对此,证监会要加快改革,转变职能,促进资本市场健康发展。

刘士余还表示,没有考虑中证金退出,未来较长时间内谈退出为时尚早。

刘士余谈去年A股异常波动:国家果断出手稳定了市场

证监会主席刘士余表示,作为证监会主席,听到投资者损失惨重,感到担子很重。去年中国A股市场确实经历了一场罕见的异常波动。山有多高,谷有多深,泡沫总得挤出去。

去年7月,股票市场的流动性几近枯竭,形势危急。当时我作为农行董事长,感到全社会都在关注、都在焦虑。我深知咱们老百姓挣钱不容易。在这种情况下,不果断出手,还得了么?如当时不干预,必然引发更大范围的恐慌,必然引发系统性风险。国家果断出手稳定了市场,为修复、建设、稳定市场赢得了时间。

刘士余:注册制改革必须搞 配套改革需要很长时间

刘士余表示,注册制改革是必须搞的,多层次资本市场建设可以为注册制改革创造良好的条件。他还表示,配套的改革需要相当长的时间,注册制不可以单兵突进。

刘士余:注册制改革需要特别完善的法制环境

刘士余表示,注册制是党中央国务院关于资本市场健康发展的重大决策,政府工作报告对资本市场的任务表述是很清晰的。

注册制改革需要一个相当完善的法制环境。去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。在这个过程中,必须充分沟通,形成共识,凝聚合力,配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。

大家已经看到,“十三五”规划纲要草案提出,创造条件实施股票发行注册制。创造条件总得有个过程,在这个过程中我们各方面要充分沟通,凝聚共识。证监会要集思广益。关于这个问题,我向央视的记者和在座的媒体朋友强调一点,无论是核准制还是注册制,我们都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念,对发行人披露内容进行严格的真实性审查,这一点即使将来实行注册制了,不但不能放松,而且必须加强。

刘士余:注册制不可以单兵突进

刘士余表示,注册制改革需要相当完善的法制环境。配套的改革需要要相当长的时间,注册制不可以单兵突进。无论是核准制还是注册制,都必须秉承保护投资者的理念。

刘士余:投资者保护是注册制改革的核心工作

刘士余表示,无论是核准制还是注册制,我们都必须实时秉承保护投资者合法权益。

刘士余:注册制改革要深入贯彻十八届三中全会精神

刘士余表示,注册制是必须搞的。但是,至于怎么搞,要好好研究。我们得认真全面地理解党的十八届三中全会的《决定》,《决定》提出健全多层次资本市场体系 (逗号),推进注册制改革(逗号),多渠道推动股权融资等等。我为什么在这儿跟大家讲要注重三中全会文件当中的逗号,就说明这几项改革不是孤立的、独立的,甚至割裂的选项,逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说,把多层次资本市场搞好了,可以为注册制改革创造极为有利的条件。

刘士余澄清“要买股票不要卖股票”的传闻

证监会主席刘士余表示,我到证监会上任22天了,还没满月。我一直奉行少说多做的理念,但是资本市场要求公开透明,因此该说的还得说。3月8号那天,有个传说,说我希望大家多买股票,不要卖股票。那天我说的是:作为证监会主席,我不能建议大家买股票,更不能建议卖股票。

银监会

尚福林:银行业将严守不发生区域性系统性风险的底线

银监会主席尚福林表示,感谢新闻界对中国银行业长期以来的关注、支持。银行业将严守不发生区域性系统性风险的底线。

尚福林:促进更多储蓄转化为投资

银监会主席尚福林表示,严守不发生区域性系统性风险的底线;促进更多储蓄转化为投资;不断加强存款人权益保护;提升银行业竞争力。

尚福林:贷款总量充裕 但贷款周转速度在下降

银监会主席尚福林表示,十三五期间,银行业面临许多挑战、许多机会,将在风险可控条件下实现转型升级。一是推进支持实体经济的金融创新,推动投贷联动试点,创新银行体制机制,创新金融产品。二是提高银行资产质量,开展不良资产证券化。我们现在贷款总量是充裕的,但是贷款的周转速度在下降。

尚福林:继续加强对P2P行业的监管

银监会主席尚福林表示,十三五期间,银行业面临许多挑战、许多机会,将在风险可控条件下实现转型升级。

一是推进支持实体经济的金融创新,推动投贷联动试点,创新银行体制机制,创新金融产品。

二是提高银行资产质量,开展不良资产证券化和收益权转让试点。我们现在贷款总量是充裕的,但是贷款的周转速度在下降。要提升银行盈利能力,降低信用杠杆,降低企业融资成本。

三是以提升金融普惠程度为核心,进一步加大一些领域的扶持力度,支持三农发展和改革,加大完善小微企业金融服务支持,扩大农村两权抵押试点。

四是更加注重防范各类风险。加大防范和处置非法集资的力度。当前非法集资的形势是比较严峻的。对P2P业务,将继续加强对P2P行业的监管。银监会会与有关部门一道,开展互联网金融领域的专项治理。

尚福林:开展不良资产证券化、不良资产转让试点

尚福林表示,“十三五”期间银行业确实面临着许多挑战,同时也面临着很多机遇。“十三五”期间,我们将按照十八届五中全会的精神,坚持五大发展理念,持续推动银行业在风险可控的前提下实行转型升级,更好地服务实体经济。

尚福林指出,今年是“十三五”的开局之年,我就今年的重点工作给大家做一些简单的介绍:

一是要促进银行业进一步提升服务实体经济的质量和效率。这是在《政府工作报告》中明确提出的要求。要继续推进已经出台的一些政策措施的落实,比如不断推进解决小微企业融资难、融资贵的问题。推进支持实体经济发展的金融创新,要创新科技、企业金融服务模式,推动投贷联动试点,推进民营银行设立常态化,创新金融产品,更加紧密地切合实体经济中涌现出来的多样化、个性化的融资需求。创新银行体制机制,继续深化事业部的改制,探索部分业务板块和条线子公司制的改革。这些改革实际上既支持了实体经济发展,同时又把防火墙设立好,防止风险相互转移。

二是要提高银行的资产质量,开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点。我们现在贷款的总量是比较充裕的,但是贷款的周转速度在逐年下降。通过开展不良资产的证券化和不良资产转让,希望可以提升银行贷款的周转速度,这样可以提高支持实体经济的能力。其次,要提升银行市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力。刚才提问当中讲到不良资产这几年每年都是有所上升的,应提升化解不良风险的能力。再次,支持压降银行运营成本,提升银行的运营能力,推动“僵尸企业”重组、整合,或者是市场化退出,降低信用杠杆,降低企业的融资成本。

尚福林:银行业总体运行平稳 不良贷款率为1.67%

银监会主席尚福林表示,防范系统性风险是银行业监管必须坚守的风险底线。目前,银行业总体运行平稳,风险可控,不良贷款率是1.67%,虽然有所上升,但和国际水平比总统还是比较低的。不良拨备还是比较充足的。

尚福林称,我国银行业资产利润率1.1%,银行的资产利润率与资本利润率都优于发达国家水平。最近有些评级机构下调了中国主权评级展望和一些银行的评级展望。这对中国银行业是明显误判。

保监会

项俊波:大病保险已在全国实现了全覆盖

保监会主席项俊波表示,到去年年底,全国大病保险已经覆盖了城乡居民9.2亿人,加上基本医保经办机构承保了大概1.3亿人,目前大病保险已经在全国实现了全覆盖,有345万大病患者直接受益,报销额度普遍比原来提高了10-15个百分点。尤其是大病保险为贫困家庭带来了希望,比如说去年湖北通山县一位农村的小姑娘得了白血病,要骨髓移植,手术费一共花了100万,基本医保报销了10万元,大病保险给她报销了69万,报销额度就从原来的10%提高到了 70%,从而避免了这个家庭因为大病陷入贫困。这是大病扶贫。

项俊波:近期将对万能险展开排查

项俊波表示,万能险在国际上是一种成熟的产品,而且是主流的保险产品,兼具财富管理和保障的双重功能。去年我们有57家公司开办万能险,万能险占人身险的比例为28%,在国际上,这样比例在40%以上。

万能险存在功能多、缴契方便、收益保底等优势。

我国万能险发展平稳、风险可控。但是因为他的灵活性,可能存在错配。近期将对万能险展开排查。

项俊波:保险资金的投资以蓝筹股为主,资金流动性较好

项俊波表示,一直高度关注险资举牌的问题。保险资金的利润率从2012年的3.4%提高到了去年的7.2%,达到了金融危机以来最高水平。保险资金运用目前整体风险是可控的,运用结构比较好;资产质量比较好;保险资金的投资以蓝筹股为主,资金流动性较好。

举牌是二级市场普通的投资行为,国外市场上保险资金是主要的机构投资者。我们举牌越多,刘主席是比较高兴的,因为保险资金都是长期的机构投资者。

今后国家的大方向是加大股权投资,同时也会对少数公司的举牌行为保持警惕。


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