扩大市场需求推动供给侧改革国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:wq阅读: 2016-03-15
推进供给侧改革成今年全国“两会”十大热点问题之一。
推进供给侧改革成今年全国“两会”十大热点问题之一。李克强总理所作政府工作报告中也明确提出,今年要重点做好的工作之一,就是“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”。

要改革就必然会涉及到改革成本问题。当下供给侧改革的攻坚任务,就是要坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,而在这个过程中,也要做好部分下岗职工妥善安置处理的工作。

这可能会让人勾连起一些关于上世纪90年代“下岗潮”的记忆。不过基于种种因素综合判断,此次供给侧改革不会引致所谓第二次“下岗潮”。

首先,此次改革的触及面要比上世纪90年代小得多。资料显示,1995年我国城镇国有单位就业人数高达1.13亿人,占就业总人数的 59.14%;与此同时,亏损国企的占比则高达40%左右,两者结合,导致1999年年末累计下岗职工人数高达2440万人。而目前的情况是,2013年城镇国有单位就业人数已经下降至6365万人,占比仅为16.61%;更重要的是,历经20年优胜劣汰后的国企总体经营状况,早已远非当年可比,需要采取兼并重组或破产清算等措施的“僵尸企业”占比很小。

其次,此次改革的财政“托底”力度要比当时大得多。这主要因为中国的财力比之当年,已经有了惊人的飞跃;再加之财政支出的重心,也在积极转向改善民生,仅中央财政,今年就专门安排了1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置;同时通过减税降费,为企业和个人“减负”5000多亿元。

最后,此次改革的外部环境,比起当年要“给力”得多。这主要体现在三个方面:其一,非公有制经济不断发展壮大,GDP产出所占的比重已超过 60%,税收贡献率则超过50%,就业贡献率更是超过80%。因此,与上世纪90年代国企改革“孤立无援”状况迥然不同,时下非公经济已足可为供给侧改革提供就业缓冲余地。

其二,伴随经济结构持续优化,我国就业增长弹性系数已迈出下行期转而进入上升通道。譬如“十一五”期间,我国GDP每增长一个百分点,可增加就业量 100万人左右;“十二五”期间,这一指标进一步提高至170万人左右。预计随着第三产业(比第二产业就业贡献率高20%左右)比重加速上行,由经济增长而拉动的就业量增长将更为显著。

其三,中国的人口红利已见顶下行,2012年起劳动人口占比已终结此前多年上升趋势。而这一供需关系重大逆转,从根本上决定了就业市场整体状况,即使在经济增速有所放缓的情况下仍不断好转。目前求人倍率已基本稳定在1以上,很多时候甚至超过1.1的水平。可见中国的劳动力市场,已总体进入需求大于供给景气区间。

当然,供给侧改革不会引发“下岗潮”,绝不意味着下岗职工安置工作无关大碍。当前供给侧改革的根本出路在于扩大市场需求,尽管供给侧改革不会引发“下岗潮“但是每一位与此问题相关者也不能放松警惕,江山代有人才出,只有积极向上不断提高自我能力适应时代发展需求才能不被大踏步前进的社会所淘汰。(新浪财经)


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