一行三会改革方案成焦点国际新闻

中亿财经网 / 国际新闻 / 来源: 作者:wq阅读: 2016-04-14
随着6月全国金融工作会议的即将召开,“一行三会”改革方案成为焦点。
随着6月全国金融工作会议的即将召开,“一行三会”改革方案成为焦点。日前,多家媒体报道称,最可能的方向是超级央行,不过最终方案随时会变化。而一位央行官员则认为,走向超级央行只是时间问题。

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4月6日,“一行三会”(人民银行、证监会、银监会、保监会)的改革架构,暂决定效法英国的超级央行模式,由人民银行下设一个“金融管理局”,角色类似香港的财经事务及库务局,统筹证监会、银监会及保监会,由该管理局负责三会在政策及监管上的协调。

于此同时,央行将升级为副国级单位,金融监管委员会为正部级单位,三会则降为副部级单位。

不过,央行一位司局级官员表示,升降格并未有定论,四家正部级机构改革,牵一发而动全身,方案也不只一个,随时都有可能变化。他明确表示,央行在金融监管体系与宏观审慎管理框架中发挥更积极的作用,乃至统筹和牵头作用,以及三会的回归,只是时间问题。

据悉,对于具体方案,央行方面便不只上报了一个方案,也不局限于“超级央行”方向。当前的讨论重点,其实在于如何更加适应宏观审慎的监管框架,退出、整合和新设相应的司局级机构。

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央行副行长也曾表示,官方仍在听取意见,哪种方案可能性最大目前还不知道,英国、美国、澳大利亚、日本、俄罗斯等国的经验都可以借鉴。这其中一要考虑新体制应对经济危机、金融危机是否坚强有力,能否协调做出决定;二要考虑成本问题、激励机制和信心,权责要一致。银证保体制如何能和世界融合,竞争力和安全性等都需要讨论。

证监会一位高级官员则认为,“目前,一行三会每个月都会开会,对整体市场监管交换意见。我看不到超级监管机构可以做得比现在更好,机构大了,不同部门之间的利益纠葛会让沟通更加复杂。”

     相关媒体在报送的“超级央行”方案中,一行三会重叠的管理部门如党政、人事、科技等或将进行有机整合,央行原有的业务部门如货币政策司、国际司、金融稳定局、支付结算司、征信管理局等或将予以保留,央行旗下国家外汇管理局也将保留,而“三会”的现场监管部门将重组为宏观审慎监管局、行为监管局和地方金融监管局等,统一于央行大框架之下。

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此外,一行三会的地方分支机构也可能深度整合、调整,如在央行地方分支机构“一把手”之下设分管银证保的几位“二把手”,地方金融办的一部分力量也可能归入央行旗下的地方金融监管局。“很有可能,一些地方金融办将不复存在。”前述央行司局级官员坦言。

据悉,最终改革方案即使不能在6月的全国金融工作会议后出台,在9月份金融十三五规划后必然有定论。


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