《长江经济带生态环境保护规划》将出台 环境交易所发展迎机遇评论

中亿财经网 / 评论 / 来源: 作者:中亿财经网-吴谦阅读: 2017-01-11
中亿财经网1月11日讯,据报道,近日国家环境保护部部长在京召开座谈会,总结2016年长江经济带生态环境保护工作进展,统筹谋划2017年工作目标和重点任务。

中亿财经网1月11日讯,据报道,近日国家环境保护部部长在京召开座谈会,总结2016年长江经济带生态环境保护工作进展,统筹谋划2017年工作目标和重点任务。国家环保部部长陈吉宁强调,在当前及今后的一段时间内,将按照《“十三五”生态环境保护规划》和即将出台的《长江经济带生态环境保护规划》部署的各项目标任务,从严从实抓好长江经济带生态环境保护工作。

一、长江经济带环境保护面临四大挑战

长江经济带是我国农业、工业以及人口的集中地带,工农业生产中的农药化肥、工业污水以及城市生活中的生活垃圾最终都随着河流集中到长江流域,给长江生态环境带来巨大的破坏。

陈吉宁强调,目前长江经济带生态环境保护主要四大挑战:

1.流域系统性保护不足,生态功能退化严重;

2.污染物排放量大,饮用水安全保障任务艰巨;

3.沿江化工行业环境风险隐患突出,守住环境安全底线压力大;

4.部分地区城镇开发建设严重挤占江河湖库生态空间,发展和保护矛盾凸显。

据相关统计数据显示,长江经济带排放全国34%的二氧化硫,32%的氮氧化物,28%的烟尘,废水、化学需氧量、氨氮排放总量也分别占43%、37%和43%,饮用水安全保障的难度非常大,部分水源地水质还没有达标。工农业生产所排放的污染物质对长江流域生态环境造成巨大破坏,同时也影响到长江流域人们的生活环境。

二、环保政策相继出台环境保护重要性直线上升

2016年,中央部委从生态环境保护、节能减排、污染治理、工业结构转型升级、鼓励新能源产业发展等多方面着手推动我国环境保护工程的实施。

随着2016年国务院及中央部委一系列环境保护政策以及现实中生态环境保护的迫切需要,2017年将成环境保护政策落实之年,环境保护的重要性将直线上升。在政策向好的大背景下,国内环境交易所或迎来发展机遇。

三、合理引导环境交易所服务长江经济带生态环境保护工作

环境交易所作为从事碳排放交易、节能减排和环保技术交易、节能量指标交易、二氧化硫等排污权益交易的交易场所若能得到良性引导,或在国家推进环境保护的过程中发挥关键性的作用。

目前,就长江经济带仅有四川联合环境交易所、长沙环境资源交易所、湖北碳排放权交易中心、湖北环境资源交易中心、上海环境能源交易所等数家环境交易所,长江沿线一些省市还并未建立起环境资源交易场所,长江经济带环境资源相关的权益类交易市场还存在真空地带,加上长江经济带领域内已经建立起的环境资源交易市场比较分散相互之间缺乏互联互通,这样的情形对于长江经济带环境保护的支持效果十分有限。

笔者认为,若要充分发挥长江经济带领域内环境资源交易市场的关键性作用配合长江经济带生态环境保护工作,还需从以下方面着手:

1.加快长江经济带内各省市环境资源交易市场的建立和完善,由长江沿线各省市政府牵头设立环境资源交易中心,并配套完善的监管体制。

2.加强长江经济带各地环境资源交易市场的互联互通,逐步形成统一的区域性环境资源交易市场,设立统一的市场监管引导机构,统筹长江经济带环境资源交易市场监管调控事宜。

3.充分利用“互联网+大数据”模式的优势,对长江经济带各地不同的生态环境做好详细调查并建立数据库同时做好各地数据库的对接,形成完善统一的环境资源保护数据库,为长江经济带生态环境保护做好情报服务。

4.对于积极推动科技创新落实节能减排目标的企业给予政策或资金上的扶持,同时通过合理的配额制度(以国内碳交易市场的碳配额制度作为参照)限制长江经济带内高污染高排放产业的发展规模,缓解长江经济带生态环境保护压力。


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